Das große Marineschiffsbauprogramm von 1936 beinhaltete die Entwicklung von Geschwader-Geleitkreuzern, deren Hauptaufgabe die Sicherung von Schlachtschiffen gegen gegnerische leichte Einheiten war. Das Leningrader Designinstitut reichte 1937 einen vorläufigen Entwurf für einen neuen leichten Kreuzer ein. Das Schiff hatte die generelle Geschützanordnung, die Rumpfsilhouette und das Layout sowie die Antriebsanlage aus dem Projekt 26 übernommen. Ein Wechsel in der Führungsriege der sowjetischen Marine und die Überarbeitung des Programms für den Bau einer „Großen Flotte“ verhinderte jedoch die Umsetzung des Projekts.